嘉定娄塘工业区

• 上海照明产业共同体成立 共谋一带一路智慧城市新机遇

  中国照明产业迈入全球化合作新阶段，上海近日成立的照明产业共同体成为推动行业转型升级的重要平台。该组织以"一带一路"倡议为纽带，通过招商引资整合国际资源，促进智本与资本对接，探索照明产业与智慧城市建设的深度融合。 一、国际巨头联手打造产业新生态 由上海飞乐音响股份有限公司牵头，汇集飞利浦、欧司朗、GE、三星电子等跨国企业，以及施耐德、西蒙等欧洲品牌，同时吸纳台湾亿光等百余家产业链企业。这种"龙头+中小微"的协同模式，打破了传统产业边界，形成覆盖研发、制造、应用的全链条合作体系。 二、30亿项目开启商业创新实践 共同体成立现场即实现重大突破，成员单位签署总承包协议涉及智慧路灯、建筑光环境等新型项目。其中三星与飞乐音响达成战略合作，重点开发基于物联网的智能照明系统，这些项目将成为商业模式创新的试验田。 三、技术融合催生行业新标准 共同体设立三大核心目标：建立中外照明技术转化平台，推动半导体照明与5G、AI的交叉创新；构建覆盖"一带一路"国家的标准体系；开发适应不同文化背景的光环境解决方案。德国企业的光学技术与中国的智能控制技术正在产生化学反应。 四、资本运作助力产业升级 通过设立产业基金，共同体将重点支持原创技术孵化。首批资金拟投向微生物照明、柔性显示等前沿领域，同时建立知识产权共享机制，解决中小企业融资难题。这种"技术+金融"双轮驱动模式，正在改写行业竞争规则。 五、智慧城市建设的中国方案 作为中国智慧城市联盟的发起方，共同体已启动"万盏智能路灯"计划，将在东南亚国家推广集成环境监测、应急广播的多功能照明系统。这种将基础设施与数字技术打包输出的模式，展现了"一带一路"合作的新维度。 在全球照明产业格局重塑的关键期，上海照明产业共同体的成立不仅搭建了技术交流平台，更开创了"联合研发、共享专利、协作生产"的国际合作范式。这种创新实践，为中国制造向中国创造转型提供了可复制的样本。

  2025-08-17

• 上海智慧城市发展评估揭晓 徐汇静安长宁领跑创新实践

  上海市通过持续优化招商引资环境，吸引全球科技企业参与智慧城市建设，最新评估结果显示核心城区数字化转型成效显著。近期发布的智慧城市发展水平报告显示，徐汇区、静安区、长宁区凭借基础设施升级与场景创新应用，成为全市智慧化建设的标杆区域。 一、评估体系凸显多维发展成效 智慧城市评估框架涵盖网络感知、应用渗透、环境保障三大维度，下设10项二级指标与42项三级指标。评估数据显示，全市智慧城市指数较上年提升5.6%，其中千兆光纤覆盖达840万住户，5G试验网建设完成百站规模。核心城区在政务数据开放、智能终端覆盖率等细分领域表现突出。 二、信息基建构筑数字底座 上海市光纤到户用户突破600万，4G网络实现全域覆盖。徐汇区建成全市首个5G医疗示范园区，静安区商务楼宇万兆接入率达92%，长宁区重点商圈实现AR导航全覆盖。基础设施升级为智慧零售、远程医疗等新业态提供支撑。 三、政务创新提升服务效能 "一网通办"平台整合290万个数据项，行政审批时限平均压缩65%。静安区试点"无感审批"系统，徐汇区建立长三角数据共享枢纽，长宁区推行电子证照跨省互认。政务数据开放量居全国前列，涵盖12个经济民生领域。 四、场景应用深化城市治理 徐汇区部署AI市容管理系统，事件处置效率提升40%；静安区运用区块链技术实现食品全程溯源；长宁区建立电梯物联网预警平台。三区在智慧养老、环保监测等领域形成20余项可复制解决方案。 五、产业协同激活数字经济 三大城区集聚超过300家高新技术企业，形成人工智能、金融科技等产业集群。通过建设开放实验室、共性技术平台等措施，促进产学研协同创新，带动相关产业规模增长18%。 当前上海市正推进智慧城市从基础建设向行业深度融合转型，核心城区的实践经验将为长三角区域数字化发展提供重要参考。后续将重点突破数据要素流通、低碳技术应用等关键领域，持续完善智慧城市生态系统。

  2025-08-17

• 上海自贸区保险创新引擎提速 制度型开放激活科创生态

  上海自贸区保险创新引擎提速 制度型开放激活科创生态 上海自贸试验区发挥制度创新优势，持续深化保险领域改革突破，通过构建多层次风险保障体系与政策支持框架，显著增强了区域营商环境竞争力，有力助推科技创新和高端产业集聚，成为吸引全球要素资源的重要平台，为深化金融供给侧结构性改革与高水平对外开放提供了关键支撑，有效驱动招商引资与创新经济高质量发展。 一、制度创新引领保险产品突破 上海自贸区率先开展跨境再保险业务试点，打通了国际风险分散通道，区内多家机构共同参与承保的离岸风电项目再保险合同成为标志性项目。探索建立与国际接轨的保险产品注册制，简化创新型保险上市流程，为科技企业定制研发中断险、临床试验责任险等特殊险种提供制度保障。启动全国首个保险科技应用试点，推动人工智能、区块链技术在保单存证、反欺诈领域的落地应用。 二、构建跨境风险管理枢纽 依托自贸账户体系，区内设立保险创新实验室，打造国际航运保险定价中心，发布首个由国内机构主导的全球航运保险指数。试点新型跨境医疗保险结算机制，实现与海外医疗机构实时结算，为跨国企业外籍员工提供无缝医疗保障。推动"一带一路"建设项目综合险创新，覆盖政治风险、汇兑风险等传统商业保险难以覆盖的领域。 三、科技赋能知识产权保障升级 在完成首单知识产权运营保险和全球复合险后，形成覆盖专利、商标、版权全链条的保障模式。开发动态评估体系，将专利技术市场转化率、侵权诉讼胜诉率纳入精算模型。构建知识产权险种数据中心，联通法院裁判文书、专利许可备案等11个专业数据库，实现风险定价精准化。联动科技主管部门建立创新企业白名单，定向开发集成电路、生物医药等行业专属保险解决方案。 四、政策协同深化保障生态 除浦东科技发展基金提升补贴比例外，推动建立财政资金引导的市场化风险补偿池。设立知识产权保险服务中心，提供侵权证据保全、维权路径规划等全流程服务。建立长三角知识产权保险共保体，实现区域风险数据共享和承保能力协同。出台全国首个知识产权保险服务标准，覆盖投保审核、理赔响应等七大环节46项规范。 五、要素市场建设强化辐射功能 建立保险资产登记流转平台，推动保单资产证券化产品创新。允许境外专业机构参与共保体，引入国际核保规则和风险管理经验。探索数据跨境流动安全管理试点，为保险机构开发跨境数据产品建立合规通道。在临港新片区启动国际再保险交易平台建设，推动形成离岸保险业务集群。 六、服务实体经济效能持续释放 通过保险创新赋能先进制造业，为国产大飞机供应链企业提供产品质量保证险解决方案。试点首台（套）重大技术装备保险补偿机制升级版，将保障范围扩展至市场应用环节。针对生物医药企业建立从研发到上市的"全周期保险链"，有效降低创新试错成本。搭建科技企业上市保险支持体系，提供招股书责任险、证券诉讼险等专业保障。 当前上海自贸区已形成"政策创新-产品供给-生态服务"三位一体的保险创新体系，逾百项创新成果通过自贸区制度优势实现全国复制推广。通过持续深化保险领域制度型开放，自贸区正加速构建具有全球资源配置功能的风险管理中心，为上海建设国际金融中心和科技创新中心提供关键基础设施支撑。未来将进一步探索建立与国际高标准经贸规则相衔接的保险监管机制，提升在全球风险治理体系中的话语权。

  2025-08-17

• 上海自贸区金融机构达464家 跨境金融创新再添引擎

  随着上海自贸试验区深化金融领域开放，区域内金融要素集聚效应显著增强，成为吸引全球资本的重要平台。招商引资策略推动下，金融机构加速布局，跨境金融服务体系日益完善，为实体经济注入强劲动能。 一、金融主体集聚规模效应显现 截至本年度七月底，上海自贸试验区运营的银行业金融机构总数已达464家，形成多层次、广覆盖的金融组织网络。法人银行及区域性分支机构占比均超过六成，反映出金融机构体系化、规模化布局的核心特征。区内金融机构在存贷业务领域处于主导地位，存贷款余额占全区域总量的比例稳步提升，凸显其在资源配置中的枢纽功能。该聚集态势为跨境资本流动和贸易投资便利化提供了坚实的机构保障。 二、跨境金融产品服务创新活跃 自贸区金融机构持续拓展跨境金融服务边界：其一，表外业务呈现多元化发展，跨境信用证、国际结算票据及金融衍生品交易规模显著攀升，风险对冲工具运用日益成熟；其二，要素市场国际化取得实质突破，黄金国际板交易稳步扩容，跨境理财产品实现常态化发行，拓宽了境内外投资者资产配置渠道；其三，金融市场基础设施互联互通深化，债券通、跨境同业存单等创新型资金融通机制运行顺畅，为人民币国际化提供载体支撑。 三、监管制度创新保障稳健发展 在防控风险前提下，金融监管部门优化自贸区银行业差异化监管体系：构建相对独立的监管规则框架，率先试点跨境资金流动宏观审慎管理工具，推广自由贸易账户本外币一体化管理；完善跨部门协作机制，形成监管信息共享和风险监测预警联动网络；发布负面清单管理模式实施细则，明确创新业务合规边界。上述制度创新降低了市场主体合规成本，提升了跨境金融创新政策的可预期性。 四、全球资源配置枢纽功能升级 自贸区银行业通过深度参与全球金融市场，有效提升了资源配置能级：一方面服务"引进来"，通过跨境并购贷款、QDLP试点等工具引导国际资本进入高新技术与战略新兴行业；另一方面助力"走出去"，依托境外项目融资、跨境供应链金融等业务支撑中资企业全球布局。金融开放与科技创新形成协同效应，试点本外币合一跨境资金池业务的高新技术企业数量同比增长超三成。 五、辐射带动区域经济协同开放 自贸区金融改革经验向长三角区域加速渗透：推动信贷资产跨境转让、外债便利化等试点政策在沪苏浙皖重点园区复制；支持长三角区域银行通过自贸分账核算单元拓展离岸金融业务；联合打造科创金融与绿色金融产品体系，为区域产业链升级提供定制化融资方案。数据显示，长三角企业通过自贸区跨境融资通道获取的资金总量占全国自贸区总规模近半。 六、深化国际金融中心核心承载区建设 作为国际金融中心的核心功能承载区，自贸区金融机构体系完善有效增强了全球金融要素吸引力：大宗商品跨境人民币结算实现关键品类全覆盖；创设面向国际投资者的国债期货产品体系；试点金融机构数据跨境安全流动管理新机制。第三方评估显示，自贸区对持牌金融机构的全球竞争力贡献度提升至新高水平，其制度型开放实践已成为金融业对接国际高标准经贸规则的重要参照系。 当前，自贸区银行业正以机构集聚为基石，以制度创新为引擎，持续优化跨境金融生态。监管机构强调将进一步完善包容审慎监管框架，引导金融机构聚焦实体需求进行产品迭代，为构筑更高水平开放型经济新体制提供核心金融支撑。

  2025-08-17

• 上海自贸区开放扩容释放活力 外资准入迎里程碑式松绑

  在新一轮深化改革浪潮中，党中央国务院推动更高水平对外开放的决策部署持续落地见效，通过缩减外商投资准入负面清单等一系列关键举措，为市场主体减负松绑增活力，为深化招商引资工作注入强劲动力。 一、负面清单制度迈入新阶段 制度性开放是我国构建新发展格局的内在要求。在2020年全球经济受疫情冲击的特殊背景下，我国履行入世承诺的步伐依然坚定。新版全国外商投资准入负面清单从往年的40条缩减至33条，自贸试验区版本同步由37条精简至30条。这一持续精简准入限制的导向，标志着我国已形成"法无禁止即可为"的外资管理新范式。修订工作严格遵循既定的法治化路径，成为《外商投资法》生效后完善配套法规体系的重要实践，为全球投资者提供稳定预期和制度保障。 二、服务业开放迈出突破性步伐 金融服务领域实现历史性跨越。全面取消了对证券、基金管理、期货及寿险公司外资持股比例的限制性规定，允许国际金融机构设立独资实体或实现控股经营，标志着金融体系开放进入深度整合期。城市基础设施建设门槛同时降低，取消了对50万人口以上城市供排水管网建设中"必须中方控股"的硬性要求，为国际资本参与民生工程提供更平等舞台。电信服务增值业务面向全球敞开大门，取消数据中心等业务的外资股比限制，契合数字经济时代融合发展趋势。 三、制造与农业领域准入持续优化 高端制造业关键环节迎来开放升级。解除了长期存在于商用车制造领域的外资股比限制，为国际汽车巨头在华深度布局扫清障碍。突破性地删除了放射性矿产冶炼、加工以及核燃料生产领域的外商投资禁令，为清洁能源技术合作开辟新通道。农业生物科技领域管控更为灵活，将小麦育种与种子生产的股权限制从中方控股放宽为"中方股比不低于34%"，既保障粮食安全底线，又释放种业技术合作空间。 四、自贸试验区引领制度集成创新 作为改革"试验田"，全国21个自贸试验区继续承担压力测试使命。医药健康领域突破文化壁垒，取消外商投资中药饮片生产的禁令，助力中医药国际化进程。教育服务创新取得突破，首次允许外商独资设立学制类职业教育机构，填补技能人才培养的国际合作空白。海南自由贸易港推出跨境服务贸易负面清单，上海临港新片区试点数据跨境流动便利措施，通过差异化探索形成可复制的制度创新成果。 五、法治保障构建公平竞争环境 统一大市场建设需扫除隐性壁垒。法律明文规定负面清单之外领域全面实施国民待遇，禁止各地设置专卡外资的"玻璃门"。市场监管总局牵头完善"双随机一公开"跨部门联合监管机制，实现"放得开"与"管得住"的动态平衡。国务院开展专项督查清理妨碍公平竞争的存量政策，确保新开放措施在全国范围内畅通无阻。最高人民法院发布配套司法解释，完善外商投资权益司法保护体系。 此轮开放政策展现出三重战略深意：首先立足后疫情时代，中国向世界传递坚持经济全球化的战略定力；其次把握供给侧结构性改革主线，倒逼国内产业提升全球竞争力；最后聚焦制度型开放，构建法治化国际化的营商环境，最终目标在于激发市场主体活力，为双循环新发展格局夯实微观基础。随着各项改革举措在上海、广东等开放前沿阵地加速转化落地，政策红利正逐步显现为高质量发展的实践成效。

  2025-08-17

• 上海自贸区扩容关税新政试点 企业内销获弹性征税支持

  为深化海关特殊监管区域改革，助力招商引资与产业升级，上海、广东等地自贸试验区将率先实施内销选择性征收关税政策试点扩容。该政策赋予企业关税缴纳自主选择权，可显著降低加工贸易企业内销成本，进一步优化营商环境。 一、政策核心机制解析 内销选择性征收关税政策适用于海关特殊监管区域内企业生产的加工贸易货物。当货物通过"二线"销往境内时，企业可自主选择以下征税方式： 1. 按实际报验状态（成品）缴纳关税，同时照章征收进口环节增值税、消费税； 2. 按对应进口料件缴纳关税，需补征缓税利息，增值税与消费税仍按成品征收。 二、试点扩容实施要点 2016年起，政策试点范围从最初4个海关特殊监管区扩展至全国11个自贸试验区。上海外高桥保税区、广东南沙保税港区等新增试点区域将重点承接： 1. 电子设备制造等进口料件价值占比高的产业； 2. 高端装备加工等成品与料件税率差异显著的领域； 3. 生物医药等需灵活调整内外销比例的战略性新兴产业。 三、企业降本增效实证分析 苏州工业园试点企业数据显示，选择按料件征税可使： 1. 集成电路企业关税成本平均降低12%； 2. 精密仪器企业缓税利息支出减少约9%； 3. 企业内销决策周期缩短20个工作日。 四、监管配套措施同步升级 为防范税收风险，三部门联合建立： 1. 企业信用分级管理制度； 2. 料件与成品核销追溯系统； 3. 跨部门数据共享机制，确保政策精准实施。 五、区域经济带动效应展望 政策实施将强化海关特殊监管区域"双循环"枢纽功能，预计推动： 1. 长三角地区加工贸易内销规模年增长15%； 2. 珠三角企业新增投资超200亿元； 3. 中西部试点区域吸引配套产业转移速度提升30%。 该政策通过制度创新破解加工贸易企业"两条腿走路"难题，为构建开放型经济新体制提供重要支撑。后续将根据试点效果，适时研究全国推广可行性。

  2025-08-17

• 上海崇明燃气电厂全面投运 清洁能源筑牢区域发展根基

  上海申能崇明燃气电厂工程近日全面建成投产，作为上海市重大清洁能源项目，其落地不仅强化了区域电力保障能力，更为崇明招商引资和经济社会高质量发展提供了坚实能源支撑，彰显了上海在能源转型与生态保护协同推进中的示范作用。 一、工程定位：重大项目承载多重战略使命 该工程是上海市落实“上大压小”“节能减排”任务的重点能源项目，由申能公司投资建设，旨在通过清洁能源开发保障社会经济发展、守护生态环境。作为上海首个同时获得“上海市文明（示范）工程”“国家基建安全达标（一级）工程”殊荣的电力建设项目，其建设标准与示范意义备受关注。工程选址于崇明岛中部南侧长江沿岸，立足崇明生态岛总体规划布局，一期建设的燃气-蒸汽联合循环机组，将为崇明、长兴、横沙三岛构建稳定可靠的支撑电源体系。 二、技术创新：高效机组与科研成果双驱动 在技术选型上，工程采用管网输送的混合天然气作为燃料，主设备选用引进型9F燃气-蒸汽循环机组，联合循环效率达到行业先进水平。建设期间，项目团队聚焦技术攻关，多项科技创新课题取得突破：其中“9F燃机进气室外锥与压气机室调整及联接技术改进研究与应用”项目荣获中国电力建设企业协会科学技术进步三等奖，“生态电厂关键技术研究与应用”课题成功入选上海市科委“科技创新行动计划”应用与示范项目，为同类工程建设提供了技术借鉴。 三、生态实践：“去工业化”设计践行绿色理念 作为新型生态电厂，工程在环保措施上亮点突出。建构筑物与设备布置中创新采用“去工业化”外观设计，通过优化布局与景观融合，降低工业设施对周边环境的视觉影响；同时安装专业减噪装置，有效控制运行噪声；在水资源利用方面，建立生产废水和生活污水回收处理系统，实现水资源循环利用，全方位落实节能减排、低碳环保的可持续发展要求。 四、投运意义：多维度赋能区域发展新格局 2024年，随着第二台机组顺利通过168小时满负荷试运行（首台机组已于同年先期投运），工程正式全面投产。这一成果将显著改善崇明三岛电力供应现状，提升区域能源保障的稳定性与灵活性。从更宏观视角看，电厂投运对上海优化能源结构、减少碳排放具有积极意义，同时为崇明生态岛建设提供绿色能源支撑，助力当地产业升级与经济社会可持续发展，成为上海推进“双碳”目标与区域协调发展的重要实践标杆。

  2025-08-17

• 上海崇明与盒马鲜生深化战略合作 推动农产品直采升级

  2023年，上海崇明区农业委员会与盒马鲜生在上海正式签署战略合作协议，通过招商引资引入新零售平台优势资源，携手推广崇明优质农产品。双方将依托盒马线上线下一体化新零售模式，与上海崇明生态农业发展有限公司旗下规模化现代化生态农产品基地建立直采合作，以高效供应链体系满足上海市民对绿色安全农产品的需求，助力崇明农业供给侧改革与农民增收。 一、崇明生态农业的发展定位与合作契机 上海崇明区作为上海重要的生态屏障和农业生产基地，长期坚持绿色生态农业发展方向，致力于从源头保障农产品质量安全。近年来，崇明区通过建设标准化种植基地、完善生产管理流程等措施，培育了一批优质生态农产品，但在市场推广和供应链效率方面仍有提升空间。此次与盒马鲜生的合作，正是崇明区借助新零售力量推动生态农业市场化、品牌化的重要举措，通过整合线上线下渠道资源，让优质农产品更高效触达消费者。 二、新零售平台赋能农产品供应链升级 盒马鲜生作为线上线下一体化的新零售平台，具备大数据分析、全渠道销售及信息化管理等优势。在此次合作中，盒马将通过“互联网+农业”模式，帮助崇明区优化农产品供应链体系：一方面，利用大数据能力分析上海市民消费需求，为农产品生产提供市场导向，引导基地种植适销对路的品类；另一方面，通过全渠道销售网络，将崇明农产品快速覆盖线上APP与线下门店，缩短从田间到餐桌的流通环节，提升供应链效率。此外，盒马还将协助建立食品安全追溯体系，从种植、采摘到运输全程记录，确保消费者能够放心购买。 三、直采基地的实践基础与产品供应 上海崇明生态农业发展有限公司在崇明区向化镇和港沿镇运营着规模化现代化生态农产品基地，该基地配备先进的标准化蔬菜种植设施，遵循严苛的生产管理流程，确保农产品符合绿色生态标准。根据合作协议，基地将主要向盒马供应根茎类、茄果类、绿叶类等多品类蔬菜，涵盖大众日常消费的主流菜品。通过直采合作，基地能够直接对接市场需求，减少中间流通环节带来的成本损耗，同时保障农产品新鲜度，让上海市民能更便捷地采购到来自崇明的绿色安全蔬菜。 四、合作对区域农业发展的多重效益 此次战略合作对崇明区农业发展具有多方面推动作用：在产业层面，有助于提升崇明农产品附加值，通过品牌化运作和高效供应链管理，让生态优势转化为经济优势；在农民层面，直采模式能将市场需求及时传递给生产端，引导农民调整种植结构，生产符合消费者偏好的农产品，从而实现增产增收；在政策层面，合作实践为深化农业供给侧改革提供了示范，探索出“政府+企业+基地”的协同发展模式，为其他区域生态农业与新零售融合提供参考。同时，上海市民也将通过盒马平台更直接地享受崇明生态农业成果，丰富“菜篮子”选择，提升生活品质。 作为上海新零售领域的重要企业，盒马鲜生目前在上海布局多家门店，通过线上线下一体化模式服务市民。此次与崇明区农委的合作，是盒马深化“从产地到餐桌”供应链建设的重要一步，未来双方还将在农产品品类拓展、品牌联合推广等方面进一步探索，共同推动上海生态农业与新零售产业的深度融合。

  2025-08-17

• 上海出台外贸转型升级新举措助力全球服务贸易中心建设

  为加快推动外贸高质量发展，上海市近期出台一揽子政策措施，通过扩大进口、培育新优势、提升便利化水平等六大领域22条具体举措，进一步优化营商环境，强化招商引资力度，促进外贸稳规模优结构。同步实施的三年行动计划明确将打造"上海服务"品牌，推动城市向全球重要服务贸易中心城市迈进。 一、构建全方位外贸支持体系 上海市聚焦当前外贸发展痛点，系统性推出扩大进口、稳定出口规模、培育竞争新优势等六大方向政策组合。在进口领域，重点扩大先进技术设备、关键零部件和优质消费品进口；出口方面强化金融信保支持，建立重点企业"白名单"机制。特别在跨境电商、离岸贸易等新业态培育上，提出建设数字贸易国际枢纽港等创新举措。 二、服务贸易三年行动路径明晰 配套出台的《加快促进服务贸易发展行动计划》确立三年发展蓝图： 1. 结构优化方面，重点发展信息技术、金融保险等知识密集型服务，推动文化创意、中医药等服务出口； 2. 开放创新方面，争取放宽专业服务领域外资准入限制，支持自贸试验区开展跨境服务贸易负面清单试点； 3. 主体培育方面，实施"全球服务商计划"，培育具有国际竞争力的综合服务商。 三、贸易便利化水平再升级 在通关环节推行"提前申报""两步申报"改革，口岸进出口通关时间较往年压缩。建设国际贸易"单一窗口"3.0版，实现海运、空运口岸作业电子化全覆盖。对高信用企业给予查验豁免、担保减免等便利，试点跨境贸易大数据平台建设。 四、政策协同形成发展合力 建立跨部门联席会议机制，统筹财政、税收、金融等支持政策： - 设立专项发展资金支持企业开拓国际市场 - 扩大出口信用保险覆盖面至中小微企业 - 对重点展会给予展位费补贴 - 完善涉外法律服务援助体系 五、打造国际一流营商环境 在政府服务方面推出"一业一证"改革，实现外贸企业证照并联办理。建立涉外企业投诉快速响应机制，完善国际人才出入境、居留和工作便利措施。建设服务贸易公共服务平台，提供国别政策咨询、项目对接等专业化服务。 当前，上海正通过制度型开放构建新发展优势，相关政策已在外高桥保税区、临港新片区等重点区域先行先试。随着22条措施落地见效，预计将进一步巩固上海作为国际贸易中心枢纽地位，为全球服务贸易发展提供新范式。

  2025-08-17

• 上海创新服务贸易机制升级 保险业助企业全球布局提速

  一、上海市近期发布《服务贸易创新发展试点实施方案》，聚焦保险服务业供给侧改革，明确将深化金融开放、优化企业出海支持体系及强化跨部门协同列为核心任务，为当地招商引资注入新动能。该方案通过制度创新整合保险资源，构建服务贸易全链条保障机制。 二、推动保险制度与国际规则深度接轨。对接上海自贸试验区金融开放负面清单管理模式，探索外资准入前国民待遇与例外管理框架。重点在再保险、航运保险、健康养老险等领域，允许符合资质的外资及民营机构参与试点，同步完善跨境数据流动、产品研发的监管沙盒机制，借鉴新加坡、伦敦等国际金融中心成熟经验，制定差异化风险防控体系。 三、强化企业"走出去"的保险支撑体系。 1. 搭建政策性出口信用保险统一服务平台，针对中小微服务企业推出"单一窗口"投保通道，覆盖技术出口、文化贸易等轻资产领域； 2. 创新保险衍生品设计，为离岸服务外包、跨境数字交付等新模式提供定制化保障方案，解决账期风险、知识产权侵权等痛点； 3. 深化"一带一路"承保合作，联合商业银行开发"工程险+融资险"组合产品，重点覆盖东南亚基础设施项目，建立国别风险动态评估模型降低海外投资损失。 四、构建多层级监管协同机制。在上海服务贸易发展联席会议框架下，整合原分散在金融监管、商务、海关等系统的管理职能： - 由银保监部门牵头建立服务贸易保险数据共享池，实时追踪企业投保覆盖率及理赔效率； - 设立跨部门专项小组，解决境外保单认可度、跨境再保险代偿等制度瓶颈； - 建立企业诉求直报通道，针对新型服务业态开放政策试点"一企一策"快速响应机制。 五、配套服务贸易基础设施升级。通过陆家嘴金融城、临港新片区双核心载体建设全球资管中心，吸引国际保险机构设立区域总部；在虹桥国际中央商务区试点跨境保险资金结算便利化，推动保险科技在贸易真实性审核、智能核保等环节应用，压缩单笔业务处理时长超50%。 六、当前上海服务贸易规模位居全国首位，保险服务的深度介入将显著提升知识密集型服务出口竞争力。随着保单融资、汇率避险等工具嵌入贸易链条，企业海外经营综合成本预计降低10%-15%，为数字贸易、生物医药研发等新兴领域创造更优国际合作环境。

  2025-08-17

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